• 이명박 대통령을 비롯한 세계 47개국 정상과 12일부터 유엔, 국제원자력기구(IAEA), 유럽연합(EU) 등 국제·지역기구 대표가 참석하는 제1차 핵안보정상회의는 핵안보(nuclear security)의 중요성을 공유하고 이를 강화, 핵테러(nuclear terrorism) 대응에 대한 국가적 책임을 인식한다는 목표를 갖고 있다.

    핵안보는 핵물질, 여타 방사성물질 혹은 관련 시설에 대한 탈취, 사보타지, 무단접근, 불법이전 혹은 기타 악의적 행위를 예방하고 탐지, 대응하는 것을 의미한다. 즉 핵테러에 대처하는 개념이다. 비국가행위자에 의한 핵물질 또는 핵시설에 대한 의도적인 불법행위, 악의를 가진 행위자에 의해 초래되는 인위적 위협을 대상으로 한다.

    때문에 핵안보는 공인된 원자력 활동으로부터 방사능 누출을 야기하는 사고와 원자력 활동에 수반되는 공학적 위험에 대응하는 '핵안전(safety)'이나 국가 차원에서 일어나는 핵물질의 군사적 전용, 혹은 핵기술의 양면성에 의해 원자력 활동에 따른 잠재적 위험에 대비하는 '안전조치(safeguards)'와는 다른 개념이다.

    3S로 불리는 핵안보, 핵안전, 안전조치는 개념적으로 차이가 있지만 원자력의 평화적 이용 증진을 위해 필수 불가결하며, 핵물질에 대한 통제를 강조한다는 차원에서 상호 시너지 효과가 존재하는 것으로 인식된다.

    핵안보와 안전조치는 비평화적 목적으로의 전용 방지를 목표로 하며, 핵·방사성 물질에 대한 계량관리 및 통제, 관련 종사자에 대한 교육과 훈련을 중시한다는 공통점을 갖는다.
    핵안보와 핵안전의 경우 핵안전이 투명성을 강조하는데 반해 핵안보는 비밀성에 기초하고 있는 차이점을 갖는다. 그러나 안전·안보와 관련한 단 한 건의 사고라도 발생할 경우 세계적 차원의 원자력 평화적 이용에 중대한 영향을 미치게 될 가능성이 있으며 이를 위해 원자력 안전, 방호 문화의 정착이 중요하다는 점에서 연관성을 띤다.

    핵안보는 지난 2001년 9.11테러 이후 테러리스트 조직에 의한 핵물질 및 핵시설 악용가능성이 현실적인 위협으로 대두되기 시작했으며, 핵테러에 대응하기 위한 조치로 강조되고 있다.

    이번 핵안보정상회의에서 핵테러 방지가 핵심이슈로 논의되는 만큼 정상 차원에서 핵안보에 대한 중요성을 인식하고, 핵안보와 관련한 최적관행을 공유할 예정이다. 또 핵안보에 대한 기존 국제적 노력을 지지하고 이를 강화하는 방안이 협의된다. 이 분야에서 IAEA의 역할에 대해 중점 논의될 것으로 알려졌다.