오래된 유착 정황… 유동규-최윤길, 2012년부터 "대장동 민관 개발" 공언했다

최윤길 전 성남시의회 의장과 유동규 전 성남도시개발공사 기획본부장이 성남도시개발공사가 설립되기 1년 반 전부터 대장동을 민·관 합동으로 개발하겠다고 공언한 것으로 알려졌다. 두 사람이 대장동 사업과 관련해 오래 전부터 유착한 정황이 포착된 것이다.

15일 동아일보에 따르면, 유 전 본부장(당시 성남시설관리공단 기획본부장)과 최 전 의장은 2012년 2월21일 경기도 성남시 대장동 마을회관에서 열린 주민설명회에 참석했다. 이 자리에서 최 전 의장은 "(성남도시개발공사 설립) 조례안 통과 전에 언론에 '대장동 사업을 민·관 합동 사업으로 진행하겠다'고 공표하겠다"고 밝혔다고 한다.

당시는 성남도시개발공사 설립(2013년 9월)을 1년7개월여 앞둔 때였다.  2014년 재선에 성공한 이재명 성남시장이 같은 해 12월 민·관 합동 개발 방식을 공표한 것은 이 설명회가 열리고 2년10개월이 지나서였다.

대장동 도시개발추진위원회 2021년 2월21일자 회의록에 따르면, 유 전 본부장은 "최윤길 의원은 대장동 개발에 정치생명을 걸었다. 주민들이 도와 주십시오"라며 "(성남시의회의) 한나라당(현 국민의힘) 대표 의원인 최 의원은 '한나라당 의원이 이재명 시장을 왜 돕는 것인가'라는 오해를 받는데, 이는 높이 평가받아야 한다"고 말했다고 동아일보는 전했다.

그러면서 유 전 본부장은 "성남도시개발공사를 설립해 주민들과 공동 사업으로 가야 한다"며 "공사 설립 조례안이 통과되면 이 내용을 공식 발표할 것이고, 주민들과 협의해 대장동 개발을 위한 특수목적법인을 만들고 공동 사업을 하겠다"고 약속했다.

이와 관련, 대장동 추진위원회 한 관계자는 동아일보에 "토지를 강제수용당하는 주민들의 반발을 잠재우기 위해 최 전 의장을 동원한 것"이라고 지적했다. 최 전 의장과 유 전 본부장이 대장동 개발사업 진행에 앞서 토지주들의 반발을 막는 역할을 했다는 것이다.

실제로 유 전 본부장은 설명회가 열리고 두 달이 지난 2012년 4월 매일경제, 같은 해 5월 한겨레와 인터뷰에서 "수년간 표류하던 (대장동) 사업을 민·관 공동 개발 방식으로 추진하겠다. 성남시와 민간이 윈윈(win-win)할 수 있는 모델을 만들겠다"고 밝혔다.

당시 매일경제 기사에는 대장동 개발사업자였던 남욱 변호사(천화동인4호 소유주)가 "협조하겠다"고 언급한 대목이 실렸다고 한다. 

검찰이 작성한 유 전 본부장 공소장에는 그가 2012년 당시 최 전 의장으로부터 남 변호사를 소개받은 뒤 "공사 설립을 도와 주면 민간사업자로 선정한 후 민·관 합동으로 대장동 개발사업을 원활하게 진행할 수 있게 하겠다"고 제의했다는 내용이 담겼다.

동아일보에 따르면, 남 변호사 등 옛 대장동 개발사업자들이 최 전 의장에게 2011년부터 "대장동 민·관 합동 개발을 위해 공사를 설립해 달라"는 청탁을 했다는 증언도 나왔다.

대장동 도시개발추진위원회에 참여했던 한 건설업자는 "2011년 7월경 남 변호사, 정영학 회계사와 함께 최 전 의장을 여러 차례 찾아가서 대장동 개발을 민·관 합동 방식으로 하게 해 달라고 요구했다"며 "최 전 의장이 유 전 직무대리와 이재명 시장에게 설명해 줄 것이라 생각했다"고 전했다.

한편, 최 전 의장은 2012년 7월 성남시의회 의장 후보자를 뽑는 당 내 경선에서 낙선하고도 민주통합당(현 더불어민주당)의 지원을 받아 의장선거에 출마해 당선됐다. 최 전 의장은 이후 민주통합당으로 당적을 옮겼고, 2013년 2월 공사 설립 조례안 통과를 주도했다.

지난해 화천대유 부회장 자리에 오른 최 전 의장은 성과급으로 40억원을 받았고, 대장동 아파트도 분양받은 것으로 알려졌다. 검찰이 입수한 이른바 '대장동 녹취록'에는 '성남시의장에게 30억원이 전달됐다'는 내용도 담겼다.