與, '물갈이' 자료공개..'일파만파'

한나라당의 싱크탱크인 여의도연구소의 ‘공천개혁’ 자료가 3일 공개돼 파장이 일고 있다. 홍준표 전 대표시절인 지난해 11월 작성된 이 자료는 현역의원의 대대적인 ‘물갈이’ 방안이 구체적으로 거론돼 있다.

여의도연구소 보고서에 따르면 오는 4월 총선 공천에서 '현역 프리미엄'을 없애도록 현역과 신인의 ‘1대1’ 구도를 만드는 방안도 내놨다.

상향식 공천의 기조는 유지하되, 지금껏 ‘현역 1인 대 다수 도전자’의 구도가 돼 사실상 현역에게 절대적으로 유리한 결과가 나오는 데 따른 대책인 셈이다. 또 상향식 공천제도가 ‘물갈이'에 대한 국민적 열망에 역행하는 제도로 악용될 가능성을 차단해야 한다는 입장에서 나온 것이기도 하다.

특히, 경쟁력 있는 외부인사가 희망하는 지역구는 현역 의원의 비공천을 원칙으로 했다. 또 현역의원의 지지도가 당 지지도보다 낮을 경우, 공천에서 일괄 배제하는 방안도 검토하고 있다. 이른바 '5%p' 룰을 정해, 당 지지도보다 5%p 지지율이 낮으면 탈락, 5%p 미만이면 보류되는 안도 거론되고 있다.

또 현역 의원들에 대한 사전 검증을 대폭 강화, 공천심사위원회를 전원 외부인사로 구성해 완전한 독립성을 부여하도록 했다.

오는 4월 총선의 비례대표 후보 공천에서는 배심원단 제도와 국민참여경선(오픈프라이머리) 도입 방안이 물망에 올랐다.

시민이 참여하는 국민참여 경선을 통해 비례대표 후보를 고르는 방식으로 비례대표 공천과정에서 일반국민의 참여를 통해 국민적 관심을 끄는 데 큰 효과를 누릴 것으로 여연은 분석했다.

원래 중앙당의 공심위에 ‘배심원단제’를 더하는 방안도 논의대상이다. 배심원단은 당원(30%), 대의원(20%)에 사전공모 후 무작위 추출로 선정한 일반국민(50%)까지 총 200명 이상으로 구성된다. 공심위가 비례대표 신청을 받아 공천자 수의 2배수를 남녀 동일성비로 선정하면 이들 배심원단이 최종후보를 확정하게 된다.

한나라당 비대위는 여의도 연구소의 공천개혁 문건을 아직 검토하지 않았다는 입장이다.

다만 기본적으로 박근혜 비상대책위원장의 발언과 맥을 같이 하는 것으로 보인다. 박 위원장은 이날 “한나라당 구성원이 가진 일체의 기득권을 배제 하겠다”고 말했다. 또한 비대위원들이 강력한 '인적쇄신'을 주문하고 있는 만큼 여연의 '공천개혁안'이 상당 부분 수용될 가능성도 크다.

이에 수도권 한 초선의원은 "이 보고서 안으로 진행될 경우, 50%이상 현역 의원이 교체될 수도 있을 것이다. 경쟁력있는 외부인사를 위해 '현역 비공천' 부분 등은 논란의 소지가 크다. 인기있는 새 얼굴이 올 경우, 현역은 그냥 자리를 내놔야 한다는 뜻 아니냐"고 말했다.

총선을 석달 앞두고 이같은 '개혁안'을 둘러싼 논란이 일파만파로 번져나가자, 여의도연구소는 수습에 나섰다. 김광림 신임 여연소장은 "정당지지도와 해당지역 현역 의원 지지율을 단순 비교해 교체한다는 방안은 논의된 적 없다"고 잘라 말했다.5%p라는 기준도 공식적으로 거론된 적 없다고 했다.

또 설 연휴(1월 21일∼24일)를 전후해 각각 한 차례씩 여론조사를 실시, 설 연휴 이전에 1차 잠정 `현역교체 대상 리스트'가 나오게 된다”고 보도된 것은 사실과 전혀 다른 내용이라고 반박했다.

반면 당 핵심관계자는 "총선을 앞두고 선 연휴에 여론조사 실시는 관례적으로 해왔던 것으로 이번에도 진행될 것으로 안다"고 말했다.