서울시 "유산청, 뒤늦게 종묘 세계유산지구 지정 … 특정사업 겨냥한 셈"

서울시가 국가유산청을 겨냥해 "세계유산영향평가를 근거 없이 압박하고 있다"며 강도 높은 유감을 표했다. 

세운4구역 재정비촉진사업을 둘러싼 종묘 경관 훼손 논란이 이어지자 국가유산청이 사실상 서울시의 특정 사업을 겨냥해 뒤늦게 세계유산지구 지정을 추진했다는 것이 서울시 주장이다.

서울시는 17일 이민경 대변인 명의로 낸 입장문에서 "국가유산청은 세계유산영향평가의 전제 요건인 세계유산지구 지정을 수년간 진행하지 않다가 세운4구역이 쟁점화된 이후에야 지정 절차를 밟았다"고 설명했다.

이어 "그동안 본연의 역할을 이행하지 않다가 사업 논란 이후에야 움직인 셈"이라며 "국가유산청 스스로 과오를 인정한 것과 다름없다"고 지적했다.

이 대변인은 종묘 완충구역 미지정 문제도 제기했다. 종묘가 유네스코 세계유산으로 등재된 지 30년이 지났음에도 보호 기준선 역할을 하는 완충구역이 아직 확정되지 않았다는 것이다. 

서울시는 "지난 9년간 13차례 문화재 심의를 진행하고도 유산청이 완충구역을 설정하지 않았다"며 "이런 상황에서 서울시에만 세계유산영향평가를 반복 요구하는 건 설득력이 떨어진다"고 비판했다.

시는 "남산에서 종묘까지 이어지는 녹지축 조성, 입체보행 체계 확충 등은 종묘 주변의 폐쇄적 공간을 개선하고 도시 가치를 높이는 방향"이라며 "정밀 시뮬레이션과 건축 디자인 검토 결과 경관에 부정적 영향은 없는 것으로 확인됐다"고 설명했다.

이어 "협의 과정 없이 종묘 현장에서 기자회견을 열어 세계유산 지위 상실 가능성을 언급한 것은 과도한 공포 조성"이라며 "오히려 대외적으로 종묘의 세계유산적 가치에 부정적 영향을 미칠 수 있다"고 경고했다.

이 대변인은 국가유산청이 제안한 관계기관 회의에 대해 "적극 환영한다"면서도 협의체에는 종로구 및 인근 주민들도 참여해 민·관·전문가가 함께 논의하는 구조가 필요하다고 강조했다.