文정부 5년간 공공기관 29개 늘어… 인력 11만6000명, 부채 84조원 '폭증'평균 보수, 대기업보다 8.3% 높지만 생산성 낮아… 이자도 못 내는 공기업만 18곳빚 크게 늘어, 작년 말 기준 583조원… 부채 급증해도 조직-인력 더 커져방만경영, 도덕적 해이, 과도한 복지, 호화 청사…'이권 카르텔' 뿌리뽑아야 고연봉 임원진 일부 반납, 솔선수범… 불필요한 자산 매각 등 구조조정 필요
  • ▲ 윤석열 대통령이 지난 16일 경기 성남 판교 제2테크노밸리 기업성장센터에서 열린 '새정부 경제정책방향 발표 회의'에서 발언하고 있다.ⓒ대통령실 국민소통관실
    ▲ 윤석열 대통령이 지난 16일 경기 성남 판교 제2테크노밸리 기업성장센터에서 열린 '새정부 경제정책방향 발표 회의'에서 발언하고 있다.ⓒ대통령실 국민소통관실
    윤석열 대통령이 고강도의 공공기관 '대수술'에 들어갈 것으로 보인다. 윤 대통령은 공공기관의 방만한 경영사례를 언급하며 "과감한 혁신"을 주문했다.

    또 지난주에 이어 거듭 '규제혁신'을 강조하면서 더욱 근본적인 대책 마련을 요구했다. 경제성장을 가로막는 '이권 카르텔의 폐습'을 뿌리뽑아야 한다는 지적이다.

    "파티는 끝났다"… 윤 대통령, 공기업 '대수술' 예고

    대통령실 핵심 관계자는 21일 오후 용산 대통령실에서 브리핑을 통해 윤 대통령이 강도 높은 공공기관 구조조정을 주문했다고 전했다.

    윤 대통령이 공공기관 혁신과 관련, 작심발언을 이어간 배경으로는 지난 5년간 공공기관의 규모와 부실이 급증한 데 따른 것이라는 게 대통령실의 설명이다. 불어난 덩치에 비해 고비용 저효율 구조가 고착화되고 있다는 진단이다.

    대통령실에 따르면, 문재인정부를 거치면서 지난 5년간 공공기관은 29개가 증가했고 인력은 11만6000명, 부채는 84조원이 증가했다. 또한 직원 평균 보수는 대기업보다 8.3% 높은 반면 생산성은 하락했으며, 수익으로 빌린 돈의 이자조차 지급하지 못하는 공기업은 2016년 5개에서 2021년 18개로 늘어났다.

    대통령실 관계자는 이같이 설명하며 "(국무회의에서) 공공기관을 아주 강도 높게 혁신해야 한다는 결론이 났다"고 전했다. 

    이날 국무회의에서 공공기관 혁신에 관해 발제한 추경호 경제부총리 겸 기획재정부장관도 "공공기관의 파티는 끝났다"며 고강도의 구조조정 필요성을 누차 강조했다는 전언이다.

    대통령실 관계자는 "방만한 경영 외에 경영진과 직원들의 도덕적 해이 사례가 계속 나오면서 국민들의 공분을 사는 사례도 좀 있었다"며 "(윤 대통령이) 일부 공공기관에서 심야시간에 법인카드를 부정사용하거나 출장처리 후 독서실에서 승진시험을 준비하는 등의 사례가 드러난 데 대해 심각성을 지적했다"고 말했다. 

    "(윤 대통령이) 과하게 넓은 사무공간을 축소하고 호화로운 청사를 매각해 임대료를 돌려서 비용을 절감할 필요가 있다고 지적했다"고 전한 이 관계자는 "비상경제상황에서 공공기관이 절약하는 모습을 보이면 국민도 우호적인 시선으로 볼 것이라고 말했다"고 밝혔다. 

    또 "고연봉 임원진의 경우 스스로 받았던 대우를 반납하고 과도한 복지제도도 축소하는 솔선수범을 보여야 한다. 불필요한 자산을 매각하는 등 구조조정의 필요성이 거론됐다"고 언급했다.

    이와 관련, 기재부에 태스크포스(TF)를 구성, 구조조정을 통해 환수한 비용을 국고로 환수하고 사회적 약자 및 소외계층 등에게 돌아갈 수 있도록 하겠다는 방침이다.

    윤 대통령 "경제 규제 혁신은 이권 카르텔 폐습 없애는 것부터"

    윤 대통령은 또 이날 오전 국무회의 모두발언에서 "공공기관 혁신은 더이상 미룰 수 없는 과제"라며 "공공기관 평가를 엄격하게 하고, 방만하게 운영돼온 부분은 과감히 개선해야 한다"고 강조했다.

    윤 대통령은 "공공기관 부채는 지난 5년간 급증해 지난해 말 기준 583조원에 이른다"며 "부채 급증에도 조직과 인력은 크게 늘었다"고 지적했다.

    이어 "공공기관이 작지만 일 잘하는 기관으로 신뢰를 받도록 해야 한다"며 "350개에 이르는 공공기관 혁신은 전 부처가 함께 추진해야 할 과제이고, 국가 전체를 보고 가야만 하는 것"이라고 역설했다.

    "정부도 예외일 수 없다"고 전제한 윤 대통령은 "강도 높은 지출 구조조정이 필요하다. 재정은 꼭 필요한 곳에 쓰여야 하고, 또 재원은 정부 지원이 절실히 필요한 진정한 사회적 약자를 위해 따뜻하게 두툼하게 지출돼야 할 것"이라고 주문했다.

    윤 대통령은 이날 국무회의에서도 '민간·시장 주도' 경제 체질을 언급하며 "기업에 걸림돌이 되는 제도와 규제를 과감하게 개선해 나가야 한다"고 단언했다. 윤 대통령은 지난 13일 한덕수 국무총리와 첫 주례회동에서도 "규제개혁이 곧 국가의 성장이라는 점"을 강조한 바 있다.

    이와 관련, 윤 대통령은 "그냥 규제 개혁, 제도 개선이 아니라 우리 경제의 성장 발목을 잡고 있는 이권 카르텔, 부당한 지대 추구의 폐습을 단호하게 없애는 것이 바로 규제 혁신이고 우리 경제를 키우는 것"이라고 목소리를 높였다.

    그러면서 각 정부 부처를 향해 "기존 틀에 얽매이지 말고 현장에서 정말 필요로 하는 과감한 대책을 강구"해 달라고 당부한 윤 대통령은 "각 부처는 민생을 안정시키고 경제의 활력을 찾을 수 있는 정책들을 신속하게 수립"해 달라고 지시했다.

    윤 대통령은 이어 "지난주에 미 연준이 큰 폭으로 금리 인상을 단행했다. 세계 제가 지금 한 치 앞을 내다보기 어려운 위기상황으로 접어들면서 각국 정부가 총력대응으로 나서고 있는 상황"이라며 "우리 역시 모든 역량을 결집해야 한다"고 위기 의식을 강조했다.

    "우리 경제가 매우 어렵다. 전 부처 공무원과 공공기관 임직원 모두가 위기의식을 갖고 경제 살리기에 임할 수 있도록 독려해 달라"고 주문한 윤 대통령은 "모든 정책의 목표가 첫째도 민생, 둘째도 민생, 셋째도 민생이라는 점을 잊지 마시기 바란다"고 거듭 당부했다.

    尹 정부, 우크라이나 지원 규모 총 1억 달러까지 늘리기로

    한편, 이날 국무회의에는 글로벌 공급망 이슈로 어려움에 처한 부품업체를 돕고 소비자들의 부담을 낮추기 위한 자동차 개별소비세율 인하 기간을 연장하는 안건을 비롯해 서민 물가안정을 위해 돼지고기·밀·밀가루·대두유 등 주요 생필품 13개 품목의 할당관세를 0% 적용하는 안건 등이 의결됐다.

    나아가 정부는 우크라이나 지원 규모를 총 1억 달러까지 늘릴 방침이다. 정부는 그동안 우크라이나에 5000만 달러 규모의 지원을 만료했고, 이날 국무회의에서는 5000만 달러 추가 지원 방안을 결정했다.

    대통령실 핵심 관계자는 브리핑에서 "국무회의에서 3000만 달러의 우크라이나 추가 지원계획이 의결됐다"며 "예비비로 확보된 3000만 달러에 더해 남은 2000만 달러는 현지 상황을 감안해 추후 지원하기로 했다"고 설명했다.

    우크라이나 추가 지원은 주로 보건의료용품과 식량 등이다. 무기 지원은 포함되지 않았다. 

    외교부에 따르면, 윤 대통령은 오는 29~30일 스페인에서 열리는 북대서양조약기구(NATO·나토) 정상회의에 참석해 이 같은 추가 지원 방침을 밝힐 예정이다.