이재명 정부 출범 후 계속되는 여권 독주李 연관 재판에 개입하는 모습도 수차례 공언한 특별감찰관 추천은 여전히 무소식李 탄핵 청원도 4개 등장 … 법사위 회부野 "국가를 자신의 사유물 정도로 생각하는 것"與 "李 대통령이 미운 사람들의 관점일 뿐"
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- ▲ 이재명 대통령이 청와대로 첫 출근하는 모습. ⓒ청와대 제공
대한민국은 헌법 위에 세워진 '자유민주주의' 국가다. 법은 통치의 수단이 아니라 공동체를 지탱하는 최후의 기준이며, 권력의 크기나 지위의 높낮이에 따라 선택적으로 적용돼서는 안 되는 성역과 같은 존재다. 법을 지킨다는 말은 단순히 법 조항을 집행하는 데 그치지 않는다. 법의 정신과 가치를 존중하고 누구에게나 동일한 기준으로 적용하는 데서 비로소 완성된다.'법에 의한 지배'(rule by law)'가 아닌 ‘법의 지배'(rule of law)는 자유민주주의의 핵심 원리다. 이는 법이 권력을 정당화하는 도구가 되는 것이 아니라 권력 스스로가 법의 통제를 받는다는 뜻이다. 정부와 권력자 역시 예외일 수 없고, 법 앞에서는 모든 국민이 평등해야 한다는 원칙이 흔들려서도 안 된다.사법의 독립과 법 집행의 공정성, 책임 있는 권력 행사는 국민 신뢰의 출발점이다. 법의 잣대가 정치적 이해나 권력의 필요에 따라 달라지는 순간, 법치는 무너지고 민주주의도 위태로워진다. 자유민주주의 대한민국이 지향해야 할 방향은 명확하다. 법을 앞세운 통치가 아니라 법에 스스로를 종속시키는 권력, 그리고 그 원칙이 일상 속에서 살아 숨 쉬는 사회다.뉴데일리는 2026년 신년 특집기획으로 '법을 지키는 나라' 시리즈를 통해 오늘날 우리 나라의 법치가 정치·사회적으로 어떤 시험대에 올라 있는지를 짚어본다. -편집자주-이재명 정부가 들어서며 행정과 입법을 모두 장악한 여권의 독주가 극에 달하고 있다는 평가가 쏟아지고 있다. 여권은 집권 후 이재명 대통령 재판에 개입하는 듯한 모습을 보이며 야당의 반발을 샀고 정치가 극단화되면서 이 대통령 탄핵 청원이 계속해 등장하고 있다.31일 국회 국민동의 청원에 따르면 국회 상임위 회부 요건(5만 명 이상 동의)을 갖춘 이 대통령 탄핵 청원은 총 4건이다. '이재명 탄핵에 관한 청원'은 15만2998명의 동의로 국회 법제사법위원회로 회부된 상태다.여기에 '이재명 대통령 외환죄(불법 대북 송금 사건) 탄핵에 관한 청원'은 8만1857명, '대북 불법 송금 주범 외환죄 이재명 탄핵, 공범 외환장 더불어민주당 해산 청원'은 5만3963명, '이재명 대통령 헌법 수호 의무 위반 및 직무유기 행위에 대한 탄핵 촉구에 관한 청원'은 8만7621명으로 모두 국회 법사위에 회부됐다.특히 헌법 수호 의무 위반과 직무유기 행위에 대한 탄핵 촉구 청원에는 헌법 제66조와 제69조 위반이라는 주장이 나왔다. 헌법 제66조는 국가원수로서의 헌법 수호 의무, 제69조는 헌법을 준수하고 국가를 보위하는 등 대통령 취임 선서 내용을 담고 있다.청원인은 "이 대통령은 다수의 정책과 행정 결정에서 헌법과 법률을 반복적으로 위반하고 국가의 기본 질서를 훼손했다"고 주장했다.취임 반년 만에 이 대통령 탄핵 청원이 수차례 등장하는 것은 '정치의 양극화'를 보여주는 전형적 사례다. 이 대통령의 '사법리스크'를 안고 정권을 창출한 여권이 이와 관련한 리스크를 해결하고자 움직이는 모습이 야권 지지층과 중도층으로부터 강한 반발을 사고 있다는 것이다.실제로 이 대통령은 지난달 26일 "변호사들의 사법부 모독과 검사들의 집단 퇴정에 대해 수사와 감찰을 진행하라"고 지시했다. 이화영 전 경기도 평화부지사 위증 혐의 재판에서 발생한 검사들의 집단 퇴정을 겨냥한 것으로 풀이됐다.이화영 전 경기도 평화부지사의 '연어 술 파티 의혹' 위증 혐의 재판에서 검사 4명이 재판부 증인 신청 기각에 항의하며 기피 신청을 하고 법정 밖으로 나간 것에 대해 이 대통령이 직접 지시를 통해 감찰을 지시한 것이다. -
- ▲ 이화영 전 경기도 평화부지사. ⓒ뉴시스
하지만 이 전 부지사의 사건은 이 대통령이 연루된 '쌍방울 불법 대북송금 사건'과 연결돼 있다. 이 전 부지사는 이 사건으로 대법원에서 징역 7년 8개월이 확정됐다. 이 대통령은 당선 후 재판이 중지됐다.이 대통령의 감찰 지시 후 더불어민주당은 조속한 감찰을 촉구하며 "검찰은 이 전 부지사에 대한 실질적인 수사 없이 고발만으로 기소를 했는데 이는 명백한 공소권 남용이며 이 부지사를 괴롭히기 위한 악의적인 기소"라고 주장했다.검찰의 항소 포기 사태도 야권에 거센 반발을 받았다. 마찬가지로 이 대통령과 관련성이 있는 대장동 사건 1심 재판 결과에 검찰이 항소를 포기했다. 지난 10월 31일 대장동 사건 1심 선고에서는 대장동 일당들에게 일부 무죄를 선고하고 추징액이 7800억 원에서 중 473억 원으로 줄었다.그럼에도 검찰은 항소를 포기했다. 이 과정에서 정성호 법무부 장관의 입김이 가해졌다는 의혹이 제기됐고 이후 검찰총장 대행이 사퇴했다. 야당에서는 정부가 사기꾼들의 편을 드는 것이라며 이 대통령 재판에 영향을 주기 위한 행태라고 지적했다. 이 사안에 대해 특검과 정성호 탄핵안 발의가 필요하다는 주장마저 나왔다.이러한 상황에서 이 대통령이 공언한 특별감찰관 임명은 요원한 상태다. 특별감찰관은 임기 3년으로 대통령 배우자와 4촌 이내 친족, 대통령 비서실 수석비서관 이상 고위 공직자의 비위를 상시 감찰하는 직책이다.이 대통령은 지난 7월 특별감찰관 임명 절차를 개시하라고 했다. 현행법상 특별감찰관은 국회가 3명의 후보를 추천하면 대통령이 이 중 1명을 지명하고 국회 인사청문회를 거쳐 임명한다.하지만 이후 진척된 것은 없다. 강훈식 대통령 비서실장이 지난 7일 국회에 특별감찰관 추천을 요구했지만 민주당은 추천 절차를 개시할 마음이 없어 보인다. "상황을 지켜보겠다"는 답만 되풀이하고 있다.특별감찰관은 2016년 초대 특별감찰관을 맡았던 이석수 변호사의 사퇴 이후 현재까지 9년 동안 공백 상태다.야당에서는 이 대통령과 여권이 집권 후 국민의 신뢰를 져버리는 듯한 행태를 끊임없이 보인다고 지적한다. 행정과 입법 권력을 이용해 사법 절차에 개입하고 자신들이 불편한 것들은 하지 않는 이중적 행태라는 것이다.이에 대해 국민의힘의 한 중진 의원은 "이 대통령과 여당이 이재명 재판에 관여하지 않고 국정에만 전념했다면 이런 반발은 사지 않았을 것"이라며 "국가를 자신의 사유물 정도로 생각하고 자신의 뜻대로 구현되지 않으면 사법부든 정부 조직이든 물어 뜯고 부관참시 하는 모습이 국민 정서를 건드리고 있다"고 지적했다.반면 민주당에서는 모두 정상적인 절차라는 설명이다. 민주당 관계자는 "이재명 대통령을 범죄자라고 생각하는 프레임 안에 갇힌 사람들, 국정이 아니라 이재명이 미운 사람들이 보는 관점일 뿐"이라며 "대부분 국민은 이재명 정부의 국정 철학과 운영에 동의하고 있고 극우 세력이 내란이라는 자신들의 죄를 덮기 위해 적반하장을 하고 있는 것 아니겠느냐"고 반박했다.전문가들은 여야가 공히 강성 지지층이 아닌 중도를 향해 나아가야만 조금이라도 나은 정치가 가능하다고 지적한다. 지방선거 승리를 위해서 중도층의 지지가 필요한 거대양당이 합리적으로 상황 인식을 해야 한다는 것이다.신율 명지대 정치외교학과 교수는 뉴데일리에 "강성 지지층을 가지고 정치를 하려면 지지율이 45%가량 꾸준히 나와줘야 하는데 민주당과 국민의힘 모두 이에 전혀 미치지 못 하고 있다"며 "여야가 모두 중도층에 어필해야 한다는 상황 인식을 해야 한다. 사라진 상식과 합리성의 회복하려는 필요성을 서로 자극해 나가야 한다"고 강조했다.





