靑 정책실장 김상조, 경제수석 이호승… '文 경제' 오히려 가속화할 듯

문재인 대통령은 21일 대통령비서실 정책실장에 김상조 공정거래위원장(57), 경제수석에 이호승 기획재정부 1차관(54)을 임명했다고 고민정 청와대 대변인이 밝혔다. 

청와대 경제정책을 총괄하는 정책실장과 경제수석을 동시에 교체하는 인사를 단행한 것으로, 문재인 정부의 '경제 실패'를 자인하는 것이란 분석이 나왔다. 특히 문 대통령이 경제분야 최측근 인사로 알려진 김상조 공정거래위원장을 청와대 정책실장으로 발탁한 점이 눈에 띈다. 문 대통령이 집권 3년차를 맞아 그동안 지지부진했던 기존 경제정책을 수정하기보다 '김상조 카드'를 전면에 내세워 더욱 강하게 드라이브를 걸겠다는 의도로 풀이된다. 

신임 김상조 정책실장은 서울대 경제학과에서 학사·석사·박사 학위를 취득한 경제전문가로, 2017년 6월 문재인 정부가 출범하면서 '경제 검찰'로 불리는 공정거래위원회 위원장으로 발탁됐다. 김 실장은 문 대통령의 경제정책을 가장 잘 이해하는 핵심 참모로 꼽힌다. 특히 참여연대에서 재벌개혁감시단장(1999~2001)과 경제개혁센터 소장(2001~2006)을 지내는 등 재벌개혁 의지가 강해 '대기업 저승사자'로도 불렸다. 

고 대변인은 "신임 김상조 정책실장은 현 정부 초대 공정거래위원장을 맡아 경제분야 핵심 국정기조인 공정경제 구현에 크게 이바지해왔다"며 "기업과 민생경제에 활력을 불어넣는 등 시대적 소명을 성공적으로 수행할 것으로 기대한다"고 말했다. 

국회 운영위원회 소속 강효상 자유한국당 의원은 본지와 통화에서 "김상조는 문 대통령이 가장 신임하는 경제참모"라며 "문 대통령의 경제에 대한 생각을 실현할 수 있는 마지막 카드이면서 가장 강한 카드"라고 분석했다. 

신임 이호승 경제수석은 서울대 경제학과, 중앙대 경제학 석사, 미국 조지아대에서 경영학 석사 학위를 취득한 경제전문가이면서 행정고시 32회 출신의 정통 관료다. 국제통화기금(IMF) 선임자문관, 기획재정부 경제정책국장, 대통령비서실 일자리기획비서관을 지냈다. 이 경제수석의 발탁은 청와대와 기재부의 유기적 관계를 강화함과 동시에 국가 예산을 짜는 기재부를 확실히 장악하려는 의도로 보인다. 이 경제수석은 청와대 일자리비서관에서 지난해 12월 기재부 1차관으로 승진한 이후 6개월 만에 다시 청와대에 입성하게 됐다는 점에서 회전문 인사가 반복됐다는 지적도 나왔다. 

고 대변인은 "신임 이호승 경제수석은 경제정책에 대한 전문성과 외유내강형 리더십을 갖추고 있다"며 "급변하는 글로벌 경제환경에 능동적으로 대처하고 '소득주도성장·혁신성장·공정경제' 등 3대 핵심 경제정책의 성과 창출을 가속화하는 데 큰 역할을 할 것으로 기대한다"고 말했다. 

문 대통령이 정책실장과 경제수석을 동시에 교체한 배경에도 관심이 모인다. 우선 경질설에 무게가 실린다. 김수현 전 정책실장은 2017년 5월 문재인 정부가 출범하면서 사회수석으로 임명됐다가 지난해 11월 정책실장으로 자리를 옮겼다. 정책실장으로 승진한 지 1년도 채 되지 않아 교체된 것이다. 여당 핵심 관계자는 "김 전 실장이 너무 지쳐 스스로 수 차례 교체를 요구했던 것으로 알고 있다"고 말했다. 야당 핵심 관계자는 "본인이 사의를 표명한 측면도 있지만 문 대통령이 김 전 실장의 관료 장악력이 약하다고 평가한 것 같다"고 지적했다.

정통 관료 출신인 윤종원 전 경제수석의 경우 주경제협력개발기구(OECD) 대한민국대표부 대사, IMF 상임이사 등을 거치는 등 국제경제 흐름에 밝은 시장경제주의자로 알려졌다. '소득주도성장' 같은 시장경제 흐름에 역행하는 문 대통령의 경제정책을 강하게 추진하지 못한 점이 교체 배경으로 알려졌다. 여당 핵심 인사는 "구체적으로 말하는 것은 적절치 않지만 윤 전 수석이 역할을 잘 못했다는 평가가 있었다"고 전했다. 경제성장률과 고용 등 경제지표가 나아지지 않자 책임을 물었다는 해석이다.