▲ 김동욱 도봉구청장 당선인이 17일 뉴데일리와 만나 인터뷰를 하고 있다. ⓒ서성진 기자
"창동아레나는 단순한 공연장이 아닙니다. 공연장 하나가 들어오는 데서 끝나면 도봉은 또 지나가는 도시가 됩니다. 상권과 교통, 관광, 일자리를 함께 묶어 도봉 대전환의 계기로 만들어야 합니다."
김동욱 도봉구청장 당선인이 서울아레나를 민선 9기 도봉구정의 핵심 성장축으로 삼겠다는 구상을 밝혔다. 서울아레나는 도봉구 창동역 인근에 들어서는 서울 동북권 최대 규모의 대중음악 전문 공연장으로 서울시와 카카오가 추진 중이다.
김 당선인은 서울아레나 개장을 창동역세권 개발과 지역 상권, 관광, 일자리 창출로 연결하겠다는 계획이다. 하나로마트 부지 재개발과 청년창업지원센터 조성까지 함께 묶어 도봉의 산업·상권 구조를 바꾸겠다는 취지다.
그는 17일 뉴데일리와의 인터뷰에서 "도봉구가 생각하는 아레나, 서울시가 생각하는 창동 개발, 카카오가 생각하는 공연장 운영은 서로 다를 수 있다"며 "도봉구 입장에서는 공연장만 볼 게 아니라 상권과 교통, 상품 개발까지 함께 준비해야 한다"고 말했다.
김 당선인은 취임 후 첫 결재 사안으로 안전 대책과 서울아레나 대응 조직 개편 등을 검토하고 있다고 설명했다.
▲ 첫 K-팝 공연장 서울아레나 조감도. ⓒ서울시
◆ 공연장 넘어 상권·교통·관광까지…"아레나 전담 조직 필요"
김 당선인의 창동아레나 구상은 공연장 건립 자체보다 주변 파급효과에 방점이 찍혀 있다. 대형 공연장이 문을 열면 외부 방문객이 늘어나는 만큼 이들을 지역 상권과 관광, 숙박, 서비스 산업으로 연결해야 한다는 판단이다.
그는 "아레나 공연장이 들어오면 도봉구민의 삶의 질이 어떻게 좋아질 것인지, 공공 이익금 일부를 어떻게 지역에 환원할 것인지 치밀하게 준비해야 한다"며 "공연장만 볼 게 아니라 지역 상권, 교통, 상품 개발까지 종합적으로 봐야 한다"고 말했다.
김 당선인은 아레나 방문객을 도봉에 머물게 할 방안으로 지역 특화 상품 개발과 관광 자원 연계를 제시했다. 도봉의 양말 제조 기반을 활용한 공연 기념품을 만들고, 옛 함흥차사길로 불리는 도봉 옛길을 정비해 창동아레나와 도봉산을 잇는 관광 동선으로 키우겠다는 구상이다. 도봉산 주변에는 숙박·체험·의료 서비스를 결합한 체류형 관광 기반을 마련하는 방안도 검토하고 있다.
김 당선인은 "관광객들이 공연만 보고 가는 게 아니라 머물고, 먹고, 체험할 수 있도록 해야 한다"며 "아레나와 관련된 업체들이 지역에 잘 정착할 수 있도록 행정이 지원해야 한다"고 했다.
일자리 창출 효과도 기대했다. 김 당선인은 "아레나 공연장만 들어와도 수백 개, 많게는 1000개 이상의 일자리가 생길 수 있다는 전망이 있다"며 "공연장 운영 인력뿐 아니라 관광, 숙박, 교통 등 생활형·서비스형 일자리도 늘어날 수 있다"고 말했다.
그는 "성수동처럼 특정 기업을 인위적으로 끌어오는 방식도 있지만, 아레나가 들어오면 관련 업체들은 자연스럽게 모일 수밖에 없다"며 "행정은 이들이 지역에 잘 정착할 수 있도록 지원해야 한다"고 설명했다.
▲ 김동욱 도봉구청장 당선인이 17일 뉴데일리와 만나 인터뷰를 하고 있다. ⓒ서성진 기자
◆ 아레나 시대 교통대책부터…GTX-C·우이방학경전철로 개발 여건 확충
김 당선인은 창동아레나 개장 이후 늘어날 유동인구에 대비한 교통 대책도 우선 과제로 꼽았다. 대형 공연장이 들어서면 외부 방문객과 차량 이동이 함께 늘어나는 만큼 창동 일대 교통 흐름을 사전에 점검해야 한다는 판단이다.
그는 과거 고척돔 조성 당시 교통 대책 논의를 언급하며 "대형 공연장이 들어오면 차를 가져오는 사람들도 있을 수밖에 없다"며 "서울시와 협력해 동부간선도로 진출입로와 주변 순환 교통 체계를 점검해야 한다"고 말했다.
외부 관광객을 위한 스마트 교통 시스템도 검토하고 있다. 김 당선인은 "외국인이나 외부 관광객들이 창동에 왔다가 도봉산 등으로 쉽게 이동할 수 있도록 교통 앱이나 스마트 교통 체계를 마련해야 한다"며 "택시나 대중교통을 편리하게 이용할 수 있는 시스템을 고민할 것"이라고 밝혔다.
중장기적으로는 GTX-C와 우이방학경전철 등 광역 교통망 확충이 도봉의 개발 여건을 바꿀 수 있다고 봤다. 그는 "우이방학경전철은 앞으로 상계와 중랑 방향까지 연결되면 1호선, 4호선, 7호선과 연계되는 타원형 교통망이 될 수 있다"며 "노도강의 순환형 교통망처럼 원활한 이동 체계가 만들어질 수 있다"고 말했다.
김 당선인은 교통 여건이 개선되면 창동아레나와 창동역세권 개발의 파급효과도 커질 것으로 전망했다. 그는 "아레나와 창동역세권 개발을 중심으로 상권이 형성되고 일자리가 모일 수 있다"며 "청년창업지원센터나 청년 주택을 함께 만들면 청년 일자리와 주거 기반도 생길 수 있다"고 했다.
개발 가능한 부지도 도봉의 미래 자산으로 꼽았다. 김 당선인은 "GTX-C와 우이방학경전철이 들어오고 교통이 원활해지면 화학부대 부지, 성대 부지, 소방학교 부지 같은 개발 가능한 공간의 가치도 커질 것"이라며 "이 기회에 개발로 생기는 일자리와 지역 수익을 도봉이 올곧이 챙겨야 한다"고 강조했다.
다만 단기간에 모든 성과를 내겠다는 식의 접근에는 선을 그었다. 그는 "우리 때 모든 것을 다 할 수는 없다"며 "시작만 하더라도 후배들에게 길을 터주는 것"이라고 말했다.
▲ 김동욱 도봉구청장 당선인이 17일 뉴데일리와 만나 인터뷰를 하고 있다. ⓒ서성진 기자
◆ 노후 아파트엔 특례 요구…"고도 제한 전 지어진 단지, 특별법 필요"
도봉구의 노후 주거지 정비도 주요 과제로 제시했다. 김 당선인은 재개발·재건축이 필요한 지역을 전수조사하고 주민 동의를 돕는 행정 지원 체계를 마련하겠다고 밝혔다.
그는 "도봉구 내에서 오세훈 시장 때 추진됐던 사업, 박원순 시장 때 추진됐던 사업, 현재 진행 중인 재건축·재개발 현황과 문제점을 모두 파악하라고 했다"며 "현황을 제대로 알아야 필요한 지원도 할 수 있다"고 말했다.
특히 도봉산 인근 노후 아파트 문제에는 별도 특례가 필요하다고 했다. 김 당선인은 "극동·가든·럭키아파트 등 도봉산 인근 8~10층 아파트는 1990년 고도 제한으로 묶이기 전에 지어진 단지"라며 "30년이 넘었지만 허무는 순간 5층 이하로밖에 못 지어 사실상 재건축이 어렵다"고 지적했다.
이어 "이런 기형적 아파트는 빨리 특별법을 만들어야 한다"며 "관의 규제로 생긴 문제인 만큼 전국 전수조사를 통해 제도 개선 방안을 찾아야 한다"고 말했다.
재건축·재개발 추진 과정에서는 용적률 특례와 주민 지원을 함께 추진하겠다는 구상이다. 
김 당선인은 "창동·상계 신경제 중심지와 역세권 개발 전후로 건축법상 어떤 혜택을 받을 수 있는지 따져봐야 한다"며 "용적률 400%나 역세권 거리 제한 500m 같은 기준도 단지 전체가 혜택을 받을 수 있도록 한시적 특례를 적용할 필요가 있다"고 했다.
다만 고령 주민이 많은 지역 특성상 재건축 동의가 쉽지 않다는 점도 인정했다. 그는 "재건축을 하면 7~8년 동안 다른 곳에서 살아야 하는데 고령 주민에게는 큰 부담"이라며 "주민들이 판단할 수 있도록 매니저를 파견하고 관에서는 용적률을 최대한 높일 수 있는 방향을 마련해야 한다"고 말했다.